Un nou proiect de lege care își va trece prin Congresul SUA ar cere platformelor precum Facebook și Google să plătească sursele media atunci când linkurile către conținutul lor sunt postate de utilizatori pe platformele lor. Susținătorii proiectului de lege spun că ar putea oferi mai multă putere editorilor de știri într-un climat în care Facebook și Google domină distribuția de știri, dar criticii săi spun că nu rezolvă problemele cu care se confruntă organizațiile de știri și împuternicește și mai mult companiile Big Tech.
Modelul de afaceri care a condus știrile locale timp de decenii s-a prăbușit odată cu apariția internetului și a rețelelor sociale, deoarece platforme precum Meta și Google au luat mulți dintre dolarii publicitari care i-au fost de obicei către editori, a declarat Jeremy Littau, profesor de jurnalism la Universitatea Lehigh din Pennsylvania. Actul JCPA (Jurnalism Competition and Preservation Act) este încercarea Congresului de a redirecționa banii publicitari de la marile companii tehnologice către micii editori și câștigă tracțiune bipartizană, cu aproape 100 de membri ai Congresului semnat ca co-sponsori.
Pe baza unei legi în Australia adoptată în 2021, proiectul de lege ar impune platformelor precum Facebook să plătească editorii de știri atunci când pe site-urile lor apar link-uri către articolele lor. Dacă legea va trece, organizațiile de știri ar putea forma colective pentru a negocia un tarif cu platformele. Membrii unui colectiv ar câștiga toți aceeași sumă de bani, deși factura nu precizează cât de mult sau prin ce mijloace ar fi plătiți editorii, cum ar fi prin vizionări sau clicuri. Numai publicațiile semnate cu un colectiv pot participa la program, a mecanism din proiectul de lege care asigură că toate sursele de știri sunt tratate în mod echitabil și platformele nu întrerup tranzacțiile secundare cu punctele lor preferate. Colectivele nu pot exclude niciun site de știri, indiferent de dimensiunea sau afilierea lor politică. Dacă o platformă nu plătește, publicația de știri ar putea da în judecată .
Unde pot viziona sezonul 11 din Shameless
Nu este prima dată când guvernul SUA încearcă să salveze jurnalismul. După ce multe ziare s-au închis în anii 1960, Congresul a adoptat Legea privind conservarea ziarelor din 1970, menită să păstreze conceptul de oraș cu două ziare. Dar a făcut doar mai puternice ziarele puternice, iar tendința de orașe cu un singur ziar s-a accelerat după trecerea actului.
JCPA are scopul de a transfera puterea înapoi la publicațiile de știri, în special la cele mici și mijlocii. Este o modalitate prin care jurnaliştii pot fi compensaţi pentru valoarea muncii lor, a declarat Danielle Coffey, vicepreşedinte executiv al News/Media Alliance, o organizaţie non-profit care reprezintă editorii de ştiri care susţine actul.
Dar unii din jurnalism contestă cât de eficient ar fi. „Este un model de subvenție care nu abordează problema”, a spus Littau, profesor de jurnalism. „Companiile de tehnologie încă primesc bani publicitari și sunt încă paznicii informațiilor și nu dețin nimic din această putere înapoi către publicații.”
Alții din media adoptă poziții similare sau nu sunt de acord cu anumite prevederi ale actului. Jeff Jarvis, profesor de jurnalism la Universitatea City din New York, a numit-o „ scenariu de coșmar. „Nu face nimic pentru a aborda problemele reale cu care se confruntă jurnalismul local, cum ar fi deșerturile de știri și lipsa reporterilor beat”, a declarat Matt Wood, vicepreședinte pentru politici la Free Press Action, un grup non-profit de advocacy media.
NewsGuild, un sindicat care reprezintă 17.000 de lucrători media, a declarat că a făcut-o preocupări despre transparență în ceea ce privește plățile efectuate către site-urile de știri. De asemenea, recomandă JCPA să includă organizații de știri non-profit în tranzacție, ceea ce în prezent nu face. Eliminarea organizațiilor nonprofit din afacere slăbește puterea de negociere a editorilor cu scop profit , a fost de acord Matt Pearce, un reporter pentru Los Angeles Times. „Îmi doresc foarte mult ca JCPA să fie mai bun pentru jurnaliști, având în vedere realitățile industriei noastre”, a spus el pe Twitter.
Legea privind concurența și conservarea jurnalismului
În timp ce SUA apreciază presa liberă, „ am văzut mii de organizații de știri zdrobite de puterea monopolistă a Big Tech”, a declarat reprezentantul american Ken Buck, un republican din Colorado, într-o declarație trimisă prin e-mail. Buck este un co-sponsor al actului. „Acest proiect de lege bipartizan este un început important pentru a remedia rezultatele comportamentului anticoncurențial al Google, Facebook și al altora față de instituțiile de știri locale, mass-media conservatoare și alte organizații de știri.”
JCPA ar cere ca instituțiile de știri să obțină cel puțin 100.000 de dolari în fiecare an în venituri pentru a participa, ceea ce ar putea lăsa în afara unor editori din orașele mici, a spus Littau. Editorilor cu peste 1.500 de angajați, precum New York Times și CNN, nu li se va permite să participe. Textul nu explică clar modul în care plafonul angajaților ar avea impact asupra marilor companii media precum Gannett, cel mai mare editor de ziare din SUA, care deține ziare locale precum Detroit Free Press și Indianapolis Star. Gannett are peste 1.500 de angajați, dar multe dintre publicațiile sale individuale nu au.
Fiecare publicație de știri dintr-un colectiv are un vot indiferent de dimensiunea sau tirajul lor, ceea ce ajută la darea puterii editorilor mici. Miami Herald ar avea aceeași putere ca un ziar din Indiana unui oraș mic, a spus Coffey.
Marile platforme tehnologice se opun legislației. Meta, care deține Facebook și Instagram, amenință că va elimina complet știrile de pe platformele sale pentru a evita taxele, potrivit unui post pe Twitter de la Andy Stone, directorul de comunicare al Meta. Guvernul va crea o „entitate asemănătoare unui cartel”, a spus el. Amenințarea lui Meta are greutate, din moment ce ea temporar conținut de știri restricționat în Australia după o lege similară adoptată în 2021.
Cunoașterea publică, o organizație nonprofit pentru libertatea de exprimare finanțată parțial de Google, de asemenea, se opune legii. Are „potenţialul de a agrava unele dintre cele mai mari probleme pe care le vedem astăzi în mediul nostru informaţional”, a spus Lisa Macpherson, analist senior de politici la Public Knowledge. Actul spune că platformele nu pot deosebi împotriva organizațiilor de știri care participă, ceea ce înseamnă că ar putea fi dați în judecată pentru restricționarea conținutului, chiar dacă le încalcă politicile, ceea ce ar putea crește dezinformarea, a spus ea.
Nu există prevederi în proiectul de lege care să precizeze cum ar trebui cheltuiți banii, așa că ar putea ajunge în mâinile fondurilor speculative și a firmelor de „capital vulture” care dețin publicații locale, mai degrabă decât către inițiative jurnalistice, Macpherson spus. Acest lucru ar putea duce la consolidarea în continuare a instituțiilor de știri locale, ea spus.
JCPA a venit din Australia
JCPA este vag modelat după o parte similară a legislației australiane, News Media Bargaining Code, care a determinat, în mod similar, platformele să plătească editorii pentru găzduirea conținutului de știri. La începutul acestei luni, guvernul australian a eliberat un raport de încheiere a legislaţiei să fie un succes și a spus că 30 de publicații obțin acum venituri din Facebook și Google.
Codul australian avea o prevedere suplimentară care permitea companiilor media să facă acorduri externe cu Facebook și Google, ceea ce majoritatea au făcut-o , a spus Littau. Legea nu a facilitat de fapt aceste tranzacții, dar amenințarea legii a permis companiilor media să încheie acorduri private cu platforme. „Sistemul nu funcționează așa cum a fost intenționat acolo”, a spus Littau. „Publicațiile locale au fost lăsate să țină punga pentru că nu au nici pe departe puterea de negociere pe care ar fi trebuit să o aibă în temeiul legislației australiane.”
Amenințarea legii era ideea, spus Rod Sims, profesor la Australian National University, într-un raport despre lege. JCPA nu are această prevedere, așa că tranzacțiile vor trebui făcute în cadrul colectivelor.
În Australia, se estimează că Facebook și Google vor plăti 140 de milioane de dolari în fiecare an editorilor de media prin aceste tranzacții secundare, ceea ce reprezintă o „schimbare nebunească” pentru acele companii, a spus Michael Socolow, profesor de media la Universitatea din Maine, care a scris în mass-media australiene și americane. Venitul net al Google pentru cele 12 luni încheiate pe 30 septembrie a fost 67 de miliarde de dolari . De tranzacții au beneficiat cei mai mari editori din Australia și din întreaga lume, cum ar fi Daily Mail, The Guardian și News Corp, deținută de Rupert Murdoch, mai degrabă decât știrile locale, a spus el.
Nu există o dată planificată pentru ca Congresul să voteze JCPA. Dacă nu se va vota până la sfârșitul acestei sesiuni a Congresului din 3 ianuarie, această iterație a proiectului de lege ar muri și ar trebui reintrodusă în următoarea sesiune, care începe tot în aceeași zi. Dacă ar fi aprobat și este semnat de președinte, editorii de știri ar putea începe imediat să se alăture colectivelor și să negocieze cu companiile de tehnologie. Nu este clar cât timp vor dura acele negocieri înainte de a se ajunge la un acord.
