Proprietarul Manhattan BnB, Anne Edris, în Avenue C BnB, care a fost forțată recent să închidă. (Fotografie de Emily Assiran / New York Braganca) Puteți face acest lucru acum, sau ne putem întoarce mai târziu, un reprezentant al primăriei pentru grupul special de aplicare a legii i-a spus Annei Edris, proprietarul East Village Bed & Coffee, o pensiune din East Village, care tocmai a deschis ușa din față. Au trecut trei zile înainte de Ziua Recunoștinței, la 8:30 dimineața, și doamna Edris, cu o casă plină de oaspeți în spatele ei, a cerut grupului operativ, care include un ofițer de poliție, pompier și angajat al Departamentului clădirilor, un mandat. Ei au informat-o că va dura doar patru ore să se întoarcă cu una, așa că a cooperat.
Doamna Edris i-a lăsat să intre în mica sa unitate licențiată, unde a condus o afacere în ultimii 16 ani și a găzduit peste 60.000 de invitați, cu peste 50% clienți repetați. Plătește taxe de ocupare a statului, orașului și hotelului pentru afacerea ei și oferă o experiență unică de cartier pentru călătorii din întreaga lume. Măsurată de legislația adoptată în 2010, menită să elimine închirierile pe termen scurt și hotelurile ilegale din clădirile rezidențiale sau cu o singură cameră, doamna Edris, împreună cu mulți alți proprietari legali de pensiuni, au fost brusc făcute ilegale când legea a fost aplicată în Iulie 2011.
Prevalența închirierilor pe termen scurt și a hotelurilor ilegale a ajuns pentru prima dată în atenția senatorului de stat Liz Krueger în 2006. M-am implicat în această problemă când am început să primesc plângeri de la alegători că se întâmplă lucruri nebune în clădirea lor, a spus ea. Dna Krueger a detaliat aceste evenimente, care includeau străini care veneau și plecau din apartamente rezidențiale cu bagaje ca la un hotel, împreună cu petrecerea noaptea târziu pe holuri. Înainte de adoptarea legii, proprietarii BnB din Manhattan au fost informați de reprezentanții statului local că pensiunile lor, cu o medie de cinci camere, nu vor fi afectați de lege. (Fotografie de Emily Assiran / New York Braganca)
A existat o serie de incidente destul de înfricoșătoare, a adăugat ea, apartamentele au fost reproiectate și împărțite în unități separate, fără a fi respectate autorizațiile de construcție și codurile de incendiu. Erau ziduri false și unități în structuri de cămin, cu 12 până la 14 paturi supraetajate îngrămădite în fiecare centimetru de spațiu în apartamente cu unul sau două dormitoare. Înainte de începuturile Airbnb din 2008, proprietarii și companiile ilegitime profitau de închirieri pe termen scurt și de hoteluri ilegale în clădiri rezidențiale, unele reglementate de chirie, situate în cea mai mare parte în Upper West și East Sides, Midtown, Flatiron și Chelsea.
Agențiile municipale și de stat au început să lucreze împreună pentru a afla cum să abordeze problema. Am ajuns la concluzia că orașul nu dispunea de instrumentele de aplicare adecvate. Când am început să analizăm legile privind locuințele, siguranța și codul clădirilor, care au fost scrise în diferite puncte ale istoriei, acestea nu s-au îndoit și, de fapt, au intrat în conflict unul cu celălalt, a spus doamna Krueger.
Cu toate acestea, după cinci ani de studiu, un grup de lucru nu a reușit să protejeze proprietarii legitimi de B&B, care și-au câștigat dreptul, plătind impozite și respectând bunele practici comerciale, să fie excluși din lege. Politicienii locali și de stat susțin acum că pensiunile nu erau țintele vizate. Nu numai că nu au reușit să corecteze acest lucru, dar au permis și grupului operativ să aplice legea împotriva pensiunilor și pensiunilor.
Înainte de adoptarea legii, reprezentanților statului local li s-a spus de asemenea acestor întreprinderi predominant femei și minorități din Manhattan că pensiunile lor, cu o medie de cinci camere, nu vor fi afectate de lege.
Pentru a combate hotelurile ilegale, a proteja locuințele la prețuri accesibile și chiriașii permanenți asediați în propriile case, doamna Krueger a prezentat Ch. 225 în 2010 la Adunarea de stat din New York pentru a clarifica legea locuințelor multiple. Proiectul de lege a fost adoptat și, dacă un chiriaș sau proprietarul unei clădiri rezidențiale clasificate în clasa A nu este prezent, un apartament sau o cameră nu poate fi închiriată pentru mai puțin de 30 de zile.
Proprietarii de pensiuni, majoritatea în clădiri rezidențiale de clasă A, se bazează pe un model de afaceri al oaspeților pe termen scurt. Înainte de 2010, proprietarii de pensiuni erau considerați legali de către oraș, fără reglementări impuse. Orașul a dorit ca pensiunile să plătească impozitul pe vânzările hotelurilor în 2003; cei care au fost de acord au fost autorizați ca operatori de instalații mici.
Vinessa Milando, proprietarul pensiunii Ivy Terrace de la East 58aStreet, a fondat StayNYC, o asociație comercială non-profit de proprietari de B&B pentru a solicita scutirea de la lege. Alături de membrii ei, doamna Milando vrea să găzduiască oaspeții pe termen scurt în mod legal, lucru pe care îl făcuse de 17 ani înainte ca legea să se schimbe.
Proprietarii de pensiuni StayNYC au plătit toți impozitul pe vânzările statului și orașului New York, precum și impozitului pe ocupare și hoteluri din New York. Fuseseră în activitate de zece până la douăzeci de ani, în clădiri rezidențiale de clasă A, niciuna nu este reglementată de chirie sau are chiriași permanenți și toți aveau site-uri web. Proprietarul Manhattan BnB, Anne Edris, plătește taxe de ocupare a statului, orașului și hotelului pentru afacerea ei. Aici, un dormitor pentru oaspeți la Avenue C BnB. (Fotografie de Emily Assiran / New York Braganca)
Deși nu sunt hoteluri ilegale, Task Force are pensiuni pe radar și folosește TripAdvisor, un site de turism, pentru a le urmări. Pensiunile sunt, de asemenea, supuse aceluiași control ca și hotelurile ilegale și standardelor de siguranță impuse clădirilor mari ale hotelurilor. Majoritatea clădirilor rezidențiale nu au două scări separate de ieșire sau un sistem de aspersoare de siguranță împotriva incendiilor, ambele necesare pentru hoteluri. Pensiunile vizitate de Task Force au primit încălcări pentru măsurile de siguranță ale hotelului.
Dna Kruger este conștientă de provocările legate de certificatul de ocupare [CO], care determină utilizarea unei clădiri și problemele de zonare. Este prea complicat pentru a remedia și schimba CO-urile și mi-ar plăcea să văd că orașul funcționează în acest sens. Există probleme de zonare, care sunt excepțional de complicate. A fi zonată poate fi o avere sângeroasă - asta nu a fost niciodată ceva la care ne-am gândit sau intenționat și nu a fost explicit în legea noastră, a spus ea. Personal, cred că este legitim ca orașul să exploreze unele indemnizații pentru variații mai ușoare pentru o situație de tip B&B .
Odată cu proliferarea Airbnb și a altor site-uri hoteliere, Task Force pare să aibă suficiente încălcări ale legii. Un raport recent al procurorului general al statului New York, Eric Schneiderman, a dezvăluit că 72 la sută din închirierile Airbnb din New York sunt ilegale, majoritatea operatorilor comerciali mascându-se ca gazde. Și la jumătatea lunii octombrie, Grupul operativ al primarului a reușit să oprească în mod legal doi proprietari ilegali de hoteluri să mai desfășoare activități comerciale din cauza încălcărilor legii statului și a pericolelor pentru siguranța la incendiu.
ShareBetter, o coaliție de grupuri comunitare și de locuințe, activiști de cartier, oficiali aleși, proprietari de hoteluri și organizații de muncă, și-au unit forțele pentru a combate hotelurile ilegale, în special Airbnb, într-un efort de a păstra locuințe la prețuri accesibile. Cu o campanie de bază de 3 milioane de dolari, ShareBetter difuzează reclame împotriva Airbnb. Anne Edris, împreună cu mulți alți proprietari legali de B&B, au fost brusc reduse ilegale atunci când legislația menită să elimine închirierile pe termen scurt și hotelurile ilegale din clădirile rezidențiale sau cu o singură cameră a fost pusă în aplicare în iulie 2011. (Fotografie de Emily Assiran / New York Braganca)
Austin Shafran, purtător de cuvânt al ShareBetter, a vorbit cu Observator despre proprietarii care scapă de chiriașii chiriași reglementați, țin apartamentele goale și apoi le închiriază până la 300 USD pe noapte. Acestea sunt tipul de încălcare a serialelor pe care Airbnb le permite activitatea ilegală, a spus el, cu cât mai multe unități ajută la scoaterea de pe piață a ofertei mai mici pentru newyorkezi și crește chiriile în New York City.
Legea din 2010 a oferit orașului autoritatea de a vâna hoteluri ilegale care explodau pe internet, fără supraveghere guvernamentală. Potrivit dnei Krueger, Task Force este condusă de plângeri. Inițial, amenzile erau de 90 USD, cu 800 USD maximum pe clădire. Consiliul municipal a reușit să mărească amenzile, care nu fuseseră prea mult de descurajare, dar în prezent variază de mii. Poate continua să devină mai mare de câte ori sunteți prins. Acum puteți găsi clădiri cu amenzi de până la 50.000 de dolari, a spus doamna Krueger.
În ultimii trei ani, calitatea de membru al StayNYC a scăzut la trei. Task Force a lovit cinci membri, (unul dintre ei de două ori), ceea ce a dus la faptul că mulți au fost nevoiți să își închidă afacerea din cauza amenzilor grele și a agravării. Alții s-au închis preventiv de frică.
Nicolena Natoli, proprietarul lui Nicolena’s BandB de pe strada Warren din Tribeca, și-a închis porțile în 2012. A fost în afaceri timp de șase ani, până la o vizită a Task Force. Doamna Natoli a onorat încă câteva rezervări după aceea, dar nu a mai acceptat invitați. Este asistentă medicală cu trei copii și își vinde mansarda - nu-și mai poate permite fără afacerea ei.
Aș vrea să știu cât de mult a pierdut orașul când ne-a închis. Banii pe care i-au câștigat pentru încălcări nu se pot compara cu ceea ce au pierdut în impozite, le-am dat 14 la sută, a spus ea, Și am supraviețuit cu toții, pensiunile au fost atât de grozave, dacă am fi rezervate, ne-am referi. Erau familii, nu corporații, familii reale.
Doamna Edris, care a fost închisă de Task Force, are o comandă parțială de vacanță pe ușa din fața casei East Village Bed & Coffee pentru 2 case de familie și afaceri convertite ilegal la 1Sfpodea în 11 unități de cameră clasa B (tranzitorii) fără a furniza mijloacele necesare de ieșire, alarmă de incendiu și sistem de aspersoare. Are nouă camere, restul sunt pentru depozitare, 17 stingătoare, precum și detectoare de monoxid de carbon și alarme de fum impuse de lege. Ordinul parțial de vacanță a facilitat două tentative de spargere.
Pensiunea ei a suferit daune cauzate de uraganul Sandy. Aveam deja estimările pentru sistemul de aspersoare (90.000 de dolari) pentru clădirea aflată în lucrări înainte de Sandy și apoi, banii alocați pentru aceasta au fost reparații Sandy, a spus doamna Edris, „Banii tocmai au fost inundați literalmente. Ea estimează pierderea de venituri și reparații de la Sandy la 150.000 de dolari. Un al doilea mijloc de ieșire în clădirea ei din 1901 ar costa o avere. Acest Avenue C BnB a fost atacat de un grup operativ chiar înainte de Ziua Recunoștinței. (Fotografie de Emily Assiran / New York Braganca)
Au rămas o mulțime de pensiuni în Brooklyn și, atunci când Don Matteson, proprietarul unui B&B, a ajutat la formarea grupului său, New York B&B Association, a găsit 50. Grupul său are 15 membri, proprietarul a ocupat pensiuni într-o casă cu una sau două familii, în medie trei camere.
Ei ne iau banii în taxe de vânzare, taxe de oraș și taxe de ocupare, nu ați crede că facem activități ilegale, a spus domnul Matteson. Grupul lucrează cu președintele Brooklyn, Eric Adams, și cu consilierul municipal Robert Cornegy, la legislație pentru a-i scuti.
Președintele districtului Manhattan, Gale Brewer, apreciază pensiunile și chiar a condus-o singură pentru scurt timp. Îngrijorată de problema zonării, doamna Brewer și-a închis o cameră.
Doamna Brewer a fost surprinsă că doamna Edris a fost atacată de Task Force și a crezut că nu mai fac asta. Pensiunile sunt minunate și este o modalitate excelentă de a vizita New York-ul. Este un oraș mare și se întorc într-un loc unde este confortabil de vizitat.
Dna Brewer a discutat despre schimbarea utilizării clădirilor pe care ar trebui să le treacă și dificultățile de legalizare, inclusiv zonarea și codurile de incendiu. Nu este un răspuns ușor, a spus ea, pensiunile nu au fost vinovații.
Membrii consiliului municipal Mark Weprin și Daniel Garodnick caută o soluție. Sunt maltratați, fără îndoială. Nu vrem să-i scoatem din afaceri și nu vrem să vedem aceste afaceri legitime distruse de peria largă de aplicare a hotelurilor ilegale, a spus dl Weprin. Trebuie să explorăm căi pentru a face față consecințelor neintenționate ale legii. Pensiunile perfect legitime care plătesc taxe de hotel și de vânzare sunt foarte diferite de ceea ce încercau să abordeze legile hoteliere ilegale. (Fotografie de Emily Assiran / New York Braganca)
Trebuie să explorăm căi pentru a face față consecințelor neintenționate ale legii. Pensiunile perfect legitime care plătesc taxe la hotel și la vânzări sunt foarte diferite de ceea ce încearcă să abordeze legile hoteliere ilegale, a spus domnul Garodnick: „Este clar că legile nu protejează un grup care merită protecție.
Pensiunile primesc turiști în cartierele din New York și îi îndreaptă către afaceri și restaurante locale. În 2010, pensiunile StayNYC au contribuit cu peste 4 milioane de dolari la economia locală, potrivit StayNYC.
Weprin și Garodnick au trimis împreună o scrisoare primarului de Blasio, vinerea trecută, solicitând scutire pentru pensiuni legitime. Scrisoarea abordează dificultățile cu care s-au confruntat B&B-urile din 2010 și oferă o scurtă istorie. Acestea nu sunt țintele prevăzute ale acestei legislații și misiunea noastră este de a remedia această supraveghere și de a opera în mod transparent, se afirmă. Domnul Weprin consideră că orașul poate schimba aplicarea și nu merge după aceste pensiuni neintenționate.
Între timp, doamna Edris stă la masa ei din bucătărie, înconjurată de dosare Manila de zonare și coduri, declarații fiscale pentru o cerere de împrumut și copii ale încălcărilor ei. Tatăl meu tocmai a murit, sunt absolut rupt, iar mama este bolnavă. Ea a spus că este prea mult dintr-o dată, New York City devine acest oraș fără inimă.
Doamna Edris este locuitoare din East Village de 22 de ani. Au fost atât de mult sprijin, prieteni și familie, cât și dragoste și efort depuse în această afacere. Asta este cel mai rău, gândul că trebuie să pleci.
